2014年05月21日

海南修订禁毒条例 酒吧等为吸毒人员提供条件最高罚款50万元

  2010年我省出台了《海南经济特区禁毒条例》(以下简称《条例》)。为适应新形势下禁毒工作,2017年《海南经济特区禁毒条例》修订工作被省常委会列入立法计划。2018年12月26日上午,新修订的《条例》经省六届常委会第八次会议表决通过,将于2019年1月1日起颁布实施。

  为防止毒品从海上进入,新修订的《条例》增加了,机关应当建立健全毒品日常查缉机制,在沿海船舶易靠岸区域加强巡查,运用电子信息等技术手段对各类船舶、人员及货物实行动态,防止毒品从海上进入。

  针对毒品通过邮政、快递和物流等渠道流入现状,新修订的《条例》增加了,此类企业要建立健全实名登记、收寄验视、过机安检、信息登记和保存等禁毒安全保障制度,配备必要的技术装备;要对托运或者寄递物品进行检查,发现托运、寄递疑似毒品或者非法托运、寄递品、药品、易制毒化学品的,应当立即停止运输、寄递,并向相关主管部门和机关报告。

  新修订的《条例》中,增加了对于旅馆、会所、茶艺馆、酒吧、歌舞娱乐、互联网上网等服务场所的经营者、管理者及其从业人员,不得为进入其场所的人员实施毒品违法犯为提供条件的内容,并,构成犯罪的,依法追究刑事责任,依法吊销经营许可证。

  新修订的《条例》还增加了房屋出租人、管理人、物业服务企业的禁毒责任条款,房屋出租人、管理人、物业服务企业发现出租房屋内有毒品违法犯罪活动的,应当及时报告机关。

  此外,新修订的《条例》还,医疗保障部门要按照将病残吸毒人员纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的保障范围,落实大病保险制度;治疗费用属于基本医疗保险或者新型农村合作医疗保障范围的,由医疗保障部门按支付。

  鉴于“毒驾”的严重社会危害性,新修订的《条例》确立了吸毒人员特定期限内驾驶制度。对三年内有吸毒行为,解除强制隔离措施未满三年,或者长期服用依赖性药品成瘾尚未戒除的人员,不得驾驶交通运输工具,其机动车驾驶证的申请依法不予受理。

  新修订的《条例》中还,吸毒成瘾人员正在被执行社区、强制隔离或者社区康复的,或者长期服用依赖性药品成瘾尚未戒除的人员,已取得的机动车驾驶证应当依法注销;因吸毒被责令社区、社区康复的人员,在解除措施后申领机动车驾驶证的,或者强制隔离被解除三年后申领机动车驾驶证的,应当提供吸毒检测报告。

  新修订的《条例》中,物流企业违反本条例第二十七条,导致发生涉毒案件的,由机关处二十万元以上五十万元以下的罚款。

  旅馆、会所、茶艺馆、咖啡厅、酒吧、歌舞娱乐、互联网上网等服务场所的经营者、管理者及其从业人员为进入其场所的人员实施毒品违法犯为提供条件,情节严重的,处三十万元以上五十万元以下的罚款,依法吊销经营许可证。

  房屋出租人、管理人、物业服务企业发现出租房屋内有毒品违法犯罪活动,未向机关报告的,对个人按照《中华人民国治安管理处罚法》的相关予以处罚;对单位由机关予以,并处一万元以上五万元以下的罚款。

  (2010年3月15日海南省第四届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过2018年12月26日海南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议修订)

  第一条为了预防和惩治毒品违法犯为,教育和帮助吸毒人员戒除,身心健康,社会秩序,根据《中华人民国禁毒法》《条例》等有关法律法规,结合本经济特区实际,制定本条例。

  第二条本条例所称毒品,是指鸦片、、甲基苯丙胺()、吗啡、、可卡因、以及国家管制的其他能够使人形成瘾癖的品和药品。

  第禁毒工作专门机关工作与群众线相结合、惩罚与教育相结合的原则,实行预防为主,综合治理,禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。

  第四条禁毒是全社会的共同责任,实行统一领导、有关部门各负其责、社会广泛参与的工作机制。

  第五条县级以上人民应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展计划,并将禁毒经费列入本级财政预算,专款专用,保障必要的经费支出。

  各级人民应当将禁毒工作纳入社会治安综合治理目标管理,并将其实施情况作为对各地区、各单位主要领导及分管领导政绩考核和惩的重要依据。

  第六条县级以上人民禁毒委员会负责组织、指导、协调本行政区域内的禁毒工作,制定禁毒工作具体措施,定期对开展禁毒工作情况进行考核、评估和通报。

  乡镇人民、街道办事处应当明确负责禁毒工作的机构和人员,开展禁毒宣传教育和社区、社区康复等工作。

  第七条机关负责毒品查缉、毒品原植物禁种、毒品案件侦查、吸毒人员查处和动态管控、易制毒化学品购买运输管理、所辖的强制隔离场所和康复场所管理、社区和社区康复指导及支持等工作。机关派出机构应当加强对辖区内涉毒人员的动态管理,参与社区、社区康复人员的日常管理等工作。

  司法行政部门负责统筹禁毒宣传教育、所属强制隔离场所管理以及涉毒服刑人员的教育等工作。

  卫生健康部门负责医疗机构的监督管理,会同机关、司法行政部门等制定医疗机构设置规划,指导、支持医疗服务,指导吸毒所致障碍的防治等工作。

  药品监督管理、交通运输、教育、商务、旅游文化、电视、邮政管理、应急管理、人力资源与社会保障、市场监督管理、民政、农业农村、林业、工业和信息化、民航、海关等部门依照各自职责开展禁毒的有关工作。

  工会、共青团、妇联应当结合各自工作对象的特点,组织禁毒宣传教育、社会帮扶、志愿活动等,协助所在地人民开展禁毒相关工作。

  第八条县级以上人民禁毒委员会应当建立禁毒工作信息报告制度。有关部门和地区应当向其及时报告禁毒工作情况,隐瞒、、拒报或者他人隐瞒、、拒报。

  第九条各级人民,机关以及其他有关部门应当引进和推广先进的缉毒技术、装备和方法。

  各级人民,机关及其他有关部门应当加强禁毒工作人员的职业,配备必要的防护装备,防范和减少禁毒工作中的职业风险,禁毒工作人员的权益。

  第十条鼓励单位和个人举报毒品违法犯为。各级人民及有关部门应当对举报人的身份信息予以保密,举报人的人身安全,对举报毒品违法犯罪并经查证属实的人员给予表彰和励。

  各级人民应当对在打击毒品违法犯罪、禁毒宣传教育、和禁毒科研等工作中成绩突出的单位和个人给予表彰、励。

  第十一条鼓励和支持社会组织、社会工作专业人员和志愿者参与禁毒社会服务工作,并对其进行指导、培训,提供必要的工作条件。

  鼓励和支持社会团体、企业事业单位以及其他组织和个人捐助禁毒事业,并依法给予税收优惠。

  各级人民及其有关部门可以通过购买服务方式,向社会力量购买禁毒社会服务。

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